国家发改委重磅文件指引行业未来，专业集成与数字转型将定义行业新格局。近日，国家发展改革委办公厅正式印发《关于加快推动工程咨询行业高质量发展的意见》（发改办投资〔2025〕824号），为工程咨询行业未来发展指明方向。这份文件针对行业当前面临的挑战与机遇，提出了一系列创新性政策措施，必将对工程咨询企业产生深远影响。

一、文件核心要点解读

1、明确行业定位：现代生产性服务业的重要组成部分

文件首次明确界定工程咨询行业作为现代生产性服务业的重要组成部分，要在经济社会发展、项目全生命周期管理中，为政府部门和社会投资者提供更加专业化的咨询和管理服务。这一定位提升了行业价值，意味着工程咨询不再仅仅是辅助环节，而是贯穿项目始终的核心智力支撑。

2、大力推广全过程工程咨询

文件明确提出推动工程咨询机构在项目投资决策、勘察设计、工程建设、运营维护等过程中，提供综合性、跨阶段、一体化的全过程咨询服务。

（1）鼓励资源整合：支持专业机构通过联合经营、并购重组等方式整合资源，培育具备全过程综合咨询能力的服务商。

（2）支持政府投资项目优先开展：政府投资项目将率先示范应用全过程工程咨询模式。

（3）差异化发展路径：鼓励综合型机构发展全链条服务，专业型机构深耕专项技术咨询。

3、加快推进数字化转型发展

数字化转型是文件中的亮点之一，明确鼓励工程咨询机构开发和利用建筑信息模型（BIM）、人工智能、大数据、物联网等现代信息技术和资源。

（1）构建数字化咨询标准体系：推动行业数字化转型规范化发展。

（2）中小企业可从需求迫切环节入手：逐步向全流程数字化延伸拓展。

（3）政府投资项目优先推行数字化交付：加快建立项目数字化档案管理制度。

4、加强人才队伍建设与行业规范

文件提出构建高素质、专业化、复合型人才队伍，完善职业资格评价、登记和继续教育相关制度。同时，严格规范工程咨询从业行为，实行咨询成果质量终身负责制。

二、对公司发展的启示

作为工程咨询企业，我们应积极响应政策导向，在以下方面提前布局：

1、加快服务模式升级：从单一环节咨询向全过程工程咨询转型，提升服务附加值。

2、推进数字化能力建设：加大BIM、AI等新技术投入，提高服务效率和质量。

3、注重人才培养与储备：重点培养既懂工程又懂管理、技术的复合型人才。

4、强化质量管理体系：建立全流程质量管控机制，为质量终身负责制做好准备。

三、结语

《关于加快推动工程咨询行业高质量发展的意见》的出台，为工程咨询行业带来了前所未有的发展机遇。面对这一历史性契机，我公司将积极顺应政策导向，加快推进业务转型升级，不断提升核心竞争力，为客户提供更优质、更专业的工程咨询服务。

欢迎同行交流合作，共同推动工程咨询行业高质量发展！