1、编制大原则必须符合国家现行法律、法规、标准规范和工程造价改革的要求；

2、以国家21定额、行业定额、陕西04定额为基础，与现行建设工程计算标准的章、节顺序相衔接；

3、在项目划分中反映“四新原则”，即新技术、新工艺、新材料、新设备变化情况，删除技术淘汰项目，调整不合理项目，增加建筑节能、环保等项目；

4、定额人工单价和消耗量应符合定额编制原理，反映建筑市场实际，体现正常施工技术条件、企业普遍的装备水平、合理施工工艺和劳动组织条件下的社会平均消耗量水平。本次2025消耗量定额参编单位也是以施工方为主体，因为他们能真实反映现场实际情况；

5、统一人工、材料、施工机械的编码，满足工程造价信息化管理的需要，不同专业的人工、材料及机械代码具有唯一性；

6、注重实用性、可操作性、开放性。由过去类似“政府命令式” 的定额向服务型转变，编制注重实用性、操作性与开放性，不再强制要求使用，告知编制内容、编制原则和编制方法，为使用者提供选择。

较2004消耗量定额变化：

1、老版定额十六章，新版定额调整为十八章。

2、新增第二章地基处理与边坡支护工程，从原桩基工程中单独分离出。

3、第八章门窗工程从原装饰工程中单独分出，删除原老定额中的木门窗。

4、新增第十六章拆除工程，本章的拆除工程不是修缮，而是指新、扩建房建项目因工序或变更原因，对已完成的进行拆除，特指此使用环境。原有建筑的拆除用修缮定额，另外正在编制的新的城市更新定额包含原有建筑的拆除内容。

5、第四章砌筑工程删除粘土实心砖。

6、第五章混凝土及钢筋混凝土工程中混凝土按构件名称列项；钢筋按不同规格、构件类型分别细化列项；现浇混凝土构件模板均按模板与混凝土的接触面积计算。模板类型按照混凝土构件项目列项，分组合钢板、大钢模板、复合模板、铝合金模板。

本文所述为2025版定额的主要变化，持续关注，各章节细则将持续更新。